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手示意,韩徽有些激动地拿起一叠文书站了出来,朗声宣读道:“鉴于显德四年收复松潘之地,主公虽上奏朝中设立经略使府衙以辖广大地域,但朝中重臣不思进取,坚决不肯改制,以致于松潘经略使府衙有名无实。
而如今撤镇重建,统辖河湟与河西、会州之地政务的机构仍为经略使,但只总掌庶政。而典掌边军者,另设都督府。对此,诸位有何见解需要进言吗?”
张建雄点头道:“政设经略使,军设都督府,某认为可行,但其下建制是否已初步完备?”
韩徽笑道:“这是自然,经略使府衙下辖观政司,设正副观政使,以观度时政利弊,适时修订核准,主要为民政事务;财税司同设正副使,主掌税粮户口;提刑司管治内民众安全,维护秩序、捕拿案犯,主掌刑侦;检察司主掌执法,掌案犯审讯量刑判决,并监察地方官吏过失,包括经略使府衙同级官员。
而军制其本依照镇远来改编,完全采取募兵制。都督府与经略府衙同级,主掌乡兵,也就是地方卫戍兵力,包括边防军城、堡、哨等,以及乡兵的招募与训练。而改编下来的镇军将另立番号,视各军战斗力编为战兵或辅兵。”
“需要声明一下,这是草创体制,品级官阶与对应职权范围还有待进一步完善!“韩徽宣读完毕,退回去坐下了。
堂上众人多是章钺的老部下,虽早就听到过一些风声,但却不如现在公布的这么清楚,半天才消化完,不免交头接耳,议论纷纷。
章钺又干咳一声,示意肃静,开口道:“有关政制的事情,并不是短时间可以改组完成,这里接下来将两府官员重新任命,先把架子搭起来。
上任的官员一边治事,一边检验对地方各州的治理情况,如有的官职职权范围不对应的,报上来审核再慢慢调整,不需要上报东京朝庭。
另外,朝庭分设于会宁的盐牧监、掌冶署正式收归经略府衙兼掌其事,广乡军工城是为我军后勤命脉,暂归都督府兼掌。”
接下来,章钺以陇西郡王、枢密副使、持节钺、西北沿边都部署行营的命义,当场议定经略使府衙人选,加盖大印委派官吏,治所驻地暂设在会宁,以后或将二次改组迁移。
新组两大机构全称为河湟经略府、河湟都督府。暂定辖区为撤除后的五镇一州,不包括松藩、关北、及兴元府诸地。张建雄与何继筠、邴绍晖等人前来,是另有任务的。
暂以前西宁节度使孙延寿为河湟经略使、会州司马李多金为副使,下辖政、财、刑、法四司官员总数得好几十人,暂时并没那么多合适人选。
文官方面,章钺麾下奇缺,虽有各节镇幕僚可以选用,但马上战事爆发,章钺要带去关中随军处理后勤。虽说会宁和兰州、巩州都设有州学,但学子人数少,而且太年轻没治事经验,只能由经略使府衙慢慢物色人选征辟为用。
军队方面,编制都是一样的,这没障碍。暂以史德远、刘欣发为正副都督,主管乡兵预备役的训练,装备只能使用镇军整训淘汰下来的旧装备,广乡军工城近水楼台调付,完全够用。
乡兵仍在各州不作调动,镇兵目前集结在会宁城北大营,只等会宁军工城铸造的印章、令符送过来,到时与军令一起下发,最多十天就可以完成重整。当然还有新式军服、官服都在织造,目前存仓的不多,需要时间储备。
镇军升级重整,所有杂七杂八的大小军号一律废除,与禁军一样改以数字命名。以会州兵在驻地的精锐马军三个团、步军三个团,与兰州破锋突骑两万五千人合编为一、二、三师,下辖六个旅,这可是整整三万一等一的百战精兵。
其次是以鄯州、洮州、巩州三个荒僻边镇汉人口太少,近几年移民仍不多,还要防备僧林占衮,只能是裁汰部分为留守乡兵,选取精兵一万编为四师。
而河西军没调过来,折德扆两天后才到,他本人被章钺留在帐前听用,改以沈般若为凉州刺史、兼团练使;韩志平为团练副使,留驻凉州。以李多福为七师都指挥使,宋凌光副之;宗延嗣为七师监军使、王廷翰为副监军使,暂留在本镇整编待命。
这些仅是嫡系全战斗兵力,已达到四个师四万兵,其中一师和二师各有一千冷锻铁甲重骑,战力非常可观。三、四师也各有三千骑兵配属,都具有独立作战能力,到时再以兼并节镇的杂兵配属为辅兵,天下将没一个节镇敢于刚正面。
手示意,韩徽有些激动地拿起一叠文书站了出来,朗声宣读道:“鉴于显德四年收复松潘之地,主公虽上奏朝中设立经略使府衙以辖广大地域,但朝中重臣不思进取,坚决不肯改制,以致于松潘经略使府衙有名无实。
而如今撤镇重建,统辖河湟与河西、会州之地政务的机构仍为经略使,但只总掌庶政。而典掌边军者,另设都督府。对此,诸位有何见解需要进言吗?”
张建雄点头道:“政设经略使,军设都督府,某认为可行,但其下建制是否已初步完备?”
韩徽笑道:“这是自然,经略使府衙下辖观政司,设正副观政使,以观度时政利弊,适时修订核准,主要为民政事务;财税司同设正副使,主掌税粮户口;提刑司管治内民众安全,维护秩序、捕拿案犯,主掌刑侦;检察司主掌执法,掌案犯审讯量刑判决,并监察地方官吏过失,包括经略使府衙同级官员。
而军制其本依照镇远来改编,完全采取募兵制。都督府与经略府衙同级,主掌乡兵,也就是地方卫戍兵力,包括边防军城、堡、哨等,以及乡兵的招募与训练。而改编下来的镇军将另立番号,视各军战斗力编为战兵或辅兵。”
“需要声明一下,这是草创体制,品级官阶与对应职权范围还有待进一步完善!“韩徽宣读完毕,退回去坐下了。
堂上众人多是章钺的老部下,虽早就听到过一些风声,但却不如现在公布的这么清楚,半天才消化完,不免交头接耳,议论纷纷。
章钺又干咳一声,示意肃静,开口道:“有关政制的事情,并不是短时间可以改组完成,这里接下来将两府官员重新任命,先把架子搭起来。
上任的官员一边治事,一边检验对地方各州的治理情况,如有的官职职权范围不对应的,报上来审核再慢慢调整,不需要上报东京朝庭。
另外,朝庭分设于会宁的盐牧监、掌冶署正式收归经略府衙兼掌其事,广乡军工城是为我军后勤命脉,暂归都督府兼掌。”
接下来,章钺以陇西郡王、枢密副使、持节钺、西北沿边都部署行营的命义,当场议定经略使府衙人选,加盖大印委派官吏,治所驻地暂设在会宁,以后或将二次改组迁移。
新组两大机构全称为河湟经略府、河湟都督府。暂定辖区为撤除后的五镇一州,不包括松藩、关北、及兴元府诸地。张建雄与何继筠、邴绍晖等人前来,是另有任务的。
暂以前西宁节度使孙延寿为河湟经略使、会州司马李多金为副使,下辖政、财、刑、法四司官员总数得好几十人,暂时并没那么多合适人选。
文官方面,章钺麾下奇缺,虽有各节镇幕僚可以选用,但马上战事爆发,章钺要带去关中随军处理后勤。虽说会宁和兰州、巩州都设有州学,但学子人数少,而且太年轻没治事经验,只能由经略使府衙慢慢物色人选征辟为用。
军队方面,编制都是一样的,这没障碍。暂以史德远、刘欣发为正副都督,主管乡兵预备役的训练,装备只能使用镇军整训淘汰下来的旧装备,广乡军工城近水楼台调付,完全够用。
乡兵仍在各州不作调动,镇兵目前集结在会宁城北大营,只等会宁军工城铸造的印章、令符送过来,到时与军令一起下发,最多十天就可以完成重整。当然还有新式军服、官服都在织造,目前存仓的不多,需要时间储备。
镇军升级重整,所有杂七杂八的大小军号一律废除,与禁军一样改以数字命名。以会州兵在驻地的精锐马军三个团、步军三个团,与兰州破锋突骑两万五千人合编为一、二、三师,下辖六个旅,这可是整整三万一等一的百战精兵。
其次是以鄯州、洮州、巩州三个荒僻边镇汉人口太少,近几年移民仍不多,还要防备僧林占衮,只能是裁汰部分为留守乡兵,选取精兵一万编为四师。
而河西军没调过来,折德扆两天后才到,他本人被章钺留在帐前听用,改以沈般若为凉州刺史、兼团练使;韩志平为团练副使,留驻凉州。以李多福为七师都指挥使,宋凌光副之;宗延嗣为七师监军使、王廷翰为副监军使,暂留在本镇整编待命。
这些仅是嫡系全战斗兵力,已达到四个师四万兵,其中一师和二师各有一千冷锻铁甲重骑,战力非常可观。三、四师也各有三千骑兵配属,都具有独立作战能力,到时再以兼并节镇的杂兵配属为辅兵,天下将没一个节镇敢于刚正面。