第138章 开府治事 (2/2)
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对即将召开的会议,充满了期待之情。
在卫朔麾下有两股最大的山头,其一就是以朱文、张家、杨家为首的崂山集团,这伙儿人都是最早追随卫朔的流民以及寒门士子,他们掌握着卫朔手中大部分的财权和军权,势力极为庞大;
不过,这个集团有个致命缺陷,那就是缺乏足够的底蕴和潜力。尽管朱文也费尽心机拉拢不少寒门子弟为羽翼,但与正快速崛起的世家集团相比,还是差了很多。
没错,尽管卫朔费尽心机的打压世家势力,可在他麾下依旧存在不小的世家力量。以前这股力量还不曾显山漏水,如今随着裴嶷、封奕、刘总、刘赞、孔纂、曹宏等大批世家子弟加入,世家集团的实力得到迅速扩张,隐隐威胁到了崂山集团的利益。
世家集团虽然有后发先至的迹象,但与掌握大权的崂山集团相比,仍然有不小的差距。况且站在卫朔的角度来说,他最信任的还是那一批出自崂山的流民。在卫朔麾下,掌握着关键位置的仍然是寒门士子或者崂山流民出身的人才。
开府治事关系到卫系所有人马的切身利益,卫朔与众人前后商议了数日,方才确定了最终方案。按照卫朔的意愿,为了防止日后产生藩镇,今后卫系将实行文武分制,彻底执行文不掌军、武不干政的政策。
七月初十,卫朔正式对外宣布,所有政令将由辽东郡守府出,而所有军令则由东夷校尉府执掌。卫朔自己担任了辽东太守以及东夷校尉的职责,在郡守下,分设两大佐官,分别为长史和功曹。
长史一职卫朔交给了深得他器重的裴嶷,而不是老资格朱文。长史,这个职位位高权重、责任重大,非大才不能胜任。经过几番考虑,卫朔还是将其交给了能力最强的裴嶷。
但卫朔也没亏待了朱文,他任命其担任郡守之下的另一个重职——功曹,其实功曹与长史之间的区别不大,只是名义上长史是郡守府的二号人物,好像大了功曹一头,但在卫朔心中,这两个职位一般大。
卫朔并没有完全按照晋朝的官职来任命,而是吸取了后世的经验教训。他在长史、功曹两大佐官之下分设了学、计、户、农、商、工、税等七曹,由这七曹辅佐卫朔管理辽东政务。七曹的主官分别为:户曹主事,主户籍沓氏霞客
税曹主事,主税收阳耽
工曹主事,主工业发展逢羡
农曹主事,主时农桑、水利游邃
商曹主事,主商业西方虔
计曹主事,主审计封抽
学曹主事,主教育、学校皇甫岌
除了这些政务官员外,卫朔本人还有几名直属的属官,分别是:记事掾史缪恺(主记事)、奏事掾史宋该(主督查)、刑曹掾史宋奭(主刑狱、诉讼)、法曹掾史皇甫典(主立法)。此后辽东郡守府将不再管理府兵以及厢军,所有与军事有关的事务将全部交由东夷校尉府管理。
东夷校尉府下设参军司、步军司、骑军司、侍卫军司、水军司、府兵司、军器监、联勤司等七司一监。
其中参军司负责军情分析、制定军事计划;步军司、骑军司、水军司三司则专管所有厢军中步、骑、水各军的日常训练、戍守以及军官的升迁赏罚;侍卫军司则负责管理侍卫、护卫们的训练和调配;府兵司则专管各地府兵的训练和招募;军器监负责军用兵器的制造和研制;联勤司则负责一切军需物资的采购。
以上各司均无调兵之权,调兵权暂时被卫朔掌握在自己手中。各司的主官分别为:参军司(鲁昌)、步军司(张统)、骑军司(速丸)、侍卫军司(张二郎)、水军司(刘总)、府兵司(曹宏)、军器监(卫朔兼)、联勤司(韩寿)。
对即将召开的会议,充满了期待之情。
在卫朔麾下有两股最大的山头,其一就是以朱文、张家、杨家为首的崂山集团,这伙儿人都是最早追随卫朔的流民以及寒门士子,他们掌握着卫朔手中大部分的财权和军权,势力极为庞大;
不过,这个集团有个致命缺陷,那就是缺乏足够的底蕴和潜力。尽管朱文也费尽心机拉拢不少寒门子弟为羽翼,但与正快速崛起的世家集团相比,还是差了很多。
没错,尽管卫朔费尽心机的打压世家势力,可在他麾下依旧存在不小的世家力量。以前这股力量还不曾显山漏水,如今随着裴嶷、封奕、刘总、刘赞、孔纂、曹宏等大批世家子弟加入,世家集团的实力得到迅速扩张,隐隐威胁到了崂山集团的利益。
世家集团虽然有后发先至的迹象,但与掌握大权的崂山集团相比,仍然有不小的差距。况且站在卫朔的角度来说,他最信任的还是那一批出自崂山的流民。在卫朔麾下,掌握着关键位置的仍然是寒门士子或者崂山流民出身的人才。
开府治事关系到卫系所有人马的切身利益,卫朔与众人前后商议了数日,方才确定了最终方案。按照卫朔的意愿,为了防止日后产生藩镇,今后卫系将实行文武分制,彻底执行文不掌军、武不干政的政策。
七月初十,卫朔正式对外宣布,所有政令将由辽东郡守府出,而所有军令则由东夷校尉府执掌。卫朔自己担任了辽东太守以及东夷校尉的职责,在郡守下,分设两大佐官,分别为长史和功曹。
长史一职卫朔交给了深得他器重的裴嶷,而不是老资格朱文。长史,这个职位位高权重、责任重大,非大才不能胜任。经过几番考虑,卫朔还是将其交给了能力最强的裴嶷。
但卫朔也没亏待了朱文,他任命其担任郡守之下的另一个重职——功曹,其实功曹与长史之间的区别不大,只是名义上长史是郡守府的二号人物,好像大了功曹一头,但在卫朔心中,这两个职位一般大。
卫朔并没有完全按照晋朝的官职来任命,而是吸取了后世的经验教训。他在长史、功曹两大佐官之下分设了学、计、户、农、商、工、税等七曹,由这七曹辅佐卫朔管理辽东政务。七曹的主官分别为:户曹主事,主户籍沓氏霞客
税曹主事,主税收阳耽
工曹主事,主工业发展逢羡
农曹主事,主时农桑、水利游邃
商曹主事,主商业西方虔
计曹主事,主审计封抽
学曹主事,主教育、学校皇甫岌
除了这些政务官员外,卫朔本人还有几名直属的属官,分别是:记事掾史缪恺(主记事)、奏事掾史宋该(主督查)、刑曹掾史宋奭(主刑狱、诉讼)、法曹掾史皇甫典(主立法)。此后辽东郡守府将不再管理府兵以及厢军,所有与军事有关的事务将全部交由东夷校尉府管理。
东夷校尉府下设参军司、步军司、骑军司、侍卫军司、水军司、府兵司、军器监、联勤司等七司一监。
其中参军司负责军情分析、制定军事计划;步军司、骑军司、水军司三司则专管所有厢军中步、骑、水各军的日常训练、戍守以及军官的升迁赏罚;侍卫军司则负责管理侍卫、护卫们的训练和调配;府兵司则专管各地府兵的训练和招募;军器监负责军用兵器的制造和研制;联勤司则负责一切军需物资的采购。
以上各司均无调兵之权,调兵权暂时被卫朔掌握在自己手中。各司的主官分别为:参军司(鲁昌)、步军司(张统)、骑军司(速丸)、侍卫军司(张二郎)、水军司(刘总)、府兵司(曹宏)、军器监(卫朔兼)、联勤司(韩寿)。