安徽省公务员职务与职级并行制度 (2/2)

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务员的经济待遇不应该主要由职务来决定。单纯以职务决定公务员的经济待遇，则完全混淆了责权利对等原则与按劳分配原则的适用范围。

    只有让职级与待遇挂钩，使职级对公务员的经济待遇具有一定的决定作用，职级才能真正成为公务员在职业发展中取得进步的标志，才能真正成为公务员的努力得到合理回报的标志，公务员才会从内心将职级作为职业发展的阶梯，职务与职级的并行才有可能。

    县以下将建立职务职级并行制基层公务员没升职也能涨工资

    中共中央总书记、xx、xx主席、中央全面深化改革领导小组组长xx12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。

    会议审议了关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见、关于加快构建现代公共文化服务体系的意见、关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见、关于加强中央纪委派驻机构建设的意见，审议通过了最高人民法院设立巡回法庭试点方案和设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

    关键词:土地制度

    不得以退出宅基地使用权作为进城落户条件

    会议指出，土地制度是国家的基础性制度。要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提，决不能逾越。对宅基地制度改革的试点条件和范围要严格把关，不能侵犯农民利益，同时不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，这是关系社会安定的重要举措。

    会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。

    据了解，目前安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。5月28日，人社部发布了xx年度人力资源和社会保障事业发展统计公报，提出将开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。8月29日，中共中央政治局会议审议通过的深化党的建设制度改革实施方案明确提出要推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。

    关键词:职务晋升

    县以下机关建立公务员职务职级并行制度

    派驻干部要做到忠诚、干净、担当

    关键词:派驻监督

    会议强调，派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻机构要发挥“派”的权威和“驻”的优势，履行党章赋予的职责。

    派驻干部要牢记使命、坚持原则，做到忠诚、干净、担当。对党风廉政问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。