，然后点击“添加到主屏幕” 三二看书网 www.32kan.com，女政府办主任：官梯无错无删减全文免费阅读！
不一会儿，两个人又相互缠绵在了一起，赵亮亮双手扶着王曼丽那娇嫩的身子骨，让她慢慢的弯来，等她姿势摆好，赵亮亮从后面直接进入，王曼丽经不住这么刺激的体位，嘴里“哦——呵——哦——呵——”地叫着，身子前后耸个不停，赵亮亮就觉得自己是骑在一匹漂亮的白马上，在辽阔的草原上驰骋，有了这种感觉，他又拼命的加大频率，右手不停到打着两片光溜溜的**，嘴里还喊着“驾、驾”
王维和探母回来后，又组织调查组对两起信访案件的调查。e3ghk鸿都广场案件公安部门也已调查清楚。事情经过是这样的：
1996年左右，因江徐公路改造，秦业奇（当场炸死）经历了第一次拆迁，而2002年刚盖好的五层楼房又因广福高速而被拆迁。在短短的6年内，秦业奇的房屋先后两次被拆迁。秦业奇认为，在拆迁工作中，相关政府及相关部门、街道办事处“故意压低房屋拆迁安置补偿标准”损害了其合法权益。于是，秦业奇将政府部门和单位同时列为被告，向法院提起诉讼。2003年3月，市中级人民法院将此案移送至区人民法院作一审审理判决。秦业奇认为，市中院的做法有庇护被告的目的，故在2003年9、10两月两次要求区法院依法回避审理，但被法院驳回。当年10月15日，区法院开庭审理后，秦业奇不服一审判决，并于次年3月向市中院提出上诉。此案的一审、二审历时两年多时间。为此，秦业奇等拆迁户上访到区政府。据悉，当时有8户人家同意了这一方案，但秦业奇一户人家不同意。之后，政府提供的另一种补偿方案，也被秦业奇拒绝。秦业奇涉入这一拆迁案近10年时间，但未能决解。
发生前1日晚，秦业奇在互联网微博中称：“在2002年5月修建广福高速公路时，区政府擅自降低补偿标准，克扣征地拆迁款约计1000余万元，以奖金名义私分，给我造成损失200余万元。”第二天就在鸿都广场发生了三起，造成4人死亡，16人受伤，恶**件。第三天，区区委书记、区长被免职。
现场调查告一段落，王维和组织大家讨论。他说，我们的调查，最后要有个东西给市委市政府。他说的这个东西，就是官场上的调查报告。
大家你一句我一句的扯开了。
余捷说：“这个报告要好好琢磨琢磨。”
拆迁办的龚俊说：“可能要分析一下几个案件的特点。”
信访局的小孙说：“还要把发生案件的原因要分析分析，这里有历史的，有现实的，有客观的，有主观的。”
国土局的小夏说：“要不要把全市的基本情况说说。”
王维和说“还有一个关键点，就是今后的工作建议。”
赵亮亮说：“建议很重要，前面都是铺垫，后面是真家伙，是目的，大家应该在这方面多提提。”
王维和说：“对，市委市政府安排我们调查的真实用意就在这里，是看看今后的信访工作怎么做。”
大家又议论开了，有的说信访要人性化，有的说要从严执法，还有的说要提高领导人的素质
最后王维和总结说：“近一段时间来，大家很辛苦，整天在外奔波，吃的、睡的都一般，我要好一点，毕竟回老家去了一趟。刚才大家又发表了很好的意见，我看这样，这个调查报告就分三大部分，一是案件的特点，二是发生案件的原因，三是对今后工作的建议，当然还有个开头和结尾。大家看这样行不行？”
大家一致说，可以。
王维和接着说：“这个报告呢，要有一定的高度和水准，我们部门的几个同志可能站的高度不够，想请市府办的赵亮亮处长牵头写，余捷配合一下。你们两个意下如何？”
赵亮亮和余捷对望一下，赵亮亮心想，挂职反正没有什么大事，就点头同意了。
王维和说：“等调查报告出炉后，我们再喝庆功酒，今天就这样了。”
调查组集体活动就此结束。大家各自回家。
赵亮亮开始写材料。因好长时间没有写大材料，一时有点难以下手，一天下来，只写了个提纲：
对我市几起涉法信访案件的调查与思考
一、几起信访案件的特点
二、产生重复违法信访案件的主要原因
三、对做好全市信访工作的思考
第二天，赵亮亮在办公室翻阅了不少资料，在网络上搜索了不少内容。余捷在办公室时间长，平时剪了不少小报，找了一些有用的也提供给了他。
下午，赵亮亮开始正式写报告了：
对我市几起涉法信访案件的调查与思考
随着社会经济的发展，涉法上访案件越来越多，重复信访案件也大量增加。造成这一现状，既有历史的、主观的原因，又有现实的、客观的因素。如何坚持以人为本，以科学发展观统揽信访工作，建立处置信访问题的长效机制，减少信访问题的发生，促进经济社会全面、协调、和谐发展，是我市在当前必须面对并着力解决的重要课题。最近我们按照市委主要领导的批示，组织人手对全市几起涉法信访案件的具体情况进行了调查，现报告如下：
一、几起信访案件的特点。
从调查的信访案件看，主要存在“三多”、“三难”、“一长”的特点。
“三多”：一是涉及部门多。老百姓的上访几乎涉及政府的各个部门，其中以政法口、农水口、城建口、民生口居多。就公安机关而言，涉及部门有派出所、刑侦、户籍、交警、治安、经侦、禁毒、政工等。二是越级上访多。几起信访全部进行过越级上访，其中去北京上访24人，到省城上访35人，到市局上访181人。三是造**员死亡多。调查的几起案件共计死亡8人。
“三难”：一是沟通难。信访人因重复上访次数多，上访问题多年得不到很好解决，对部门甚至政府信任度降低，对办案人员有怨气，很难沟通思想，机关提出的解决办法很难得到认同。二是办案难。特别是有些要求破案的信访问题，由于发案时间久远，有的已经失去破案时机，有的案卷几经转手材料缺失，甚至一些当事人都已经不在人世，给继续调查增加了难度。三是停访息诉难。重复信访反映问题相对集中，群众往往就同一问题反复上访，而同一问题在不同时段的政策法规又不一样。有的信访人要求过高，超越法律法规所规定的范围，机关不能违法办理，因而信访要求不能得到满足，难以停访息诉。
“一长”：就是上访的持续时间长。调查中，接待群众反映问题时间最长的有54年要求平反的案件；持续或断续上访时间长的达到20多年，其中上访持续时间15年以上的6起，10至15年的15起，5至10年的25起，1至2年的142起，1年以下的15起。
下午好不容易把第一部分写出来了，吃过晚饭，晚上赵亮亮加班开始写第二块：
二、产生重复违法信访案件的主要原因
（一）历史原因
一是权力思想作祟。一些领导把党和人民给的“官帽”看成是至高无上的权力，以权代法，官本位的思想严重，在出台政策和处理问题时，违背群众意愿，严重损害群众利益，积淀下来许多问题。对行政、司法中出现的错误拒不纠正，成为涉法上访的后遗症。
二是惯性思维影响。一些地方的长期以来养成了以管理者自居的思维定势，在办案或治安管理中，重实体、轻程序，重打击、轻保护，重管理、轻服务。加之长期以来对群众信访问题重视不够，群众上访无路，告状无门，小事被拖大，易事被拖难，成为陈年老账。
三是信访法规立法滞后，信访无序的惯性助推。机关内部监督制约机制不健全，特别是对偏远地区一些基层民警执法过错、执法犯法、执法不公的行为监督乏力，政法部门之间没有建立或完善信访处理互动机制，信访长效机制没有形成，对有理缠访、无理闹访、重复上访等情况无能为力。
写到这里，赵亮亮头有点发胀发疼，他写不下去了。他想清醒一下头脑，就一个人出了政府大院随便溜达起来。
赵亮亮沿着政府大院向西晃荡着，看着穿梭的车流，闪烁的霓虹灯，迎着凉爽的秋风，心想身边有个美人多好啊。走了大概十来分钟，在一处比较空旷的地方“放飞休闲中心”几个大字赫赫在目，招牌周围有一圈霓虹灯在不停的闪烁着，仿佛是在向赵亮亮发出盛情的邀请！
赵亮亮抬头细望，门面不大，但很精致。赵亮亮想了想，决定去洗浴一番，放松一下心情，也许对写作有好处。
门面不起眼，但进入大厅才发现其实里面很大，也很气派，总台的背景上是一副高雅隽永的山水画，下面跟着两句话：小桥流水心神放，风月无常世事开。
几个女接待员一律穿着旗袍，女人饱满的身材、优美的曲线尽显眼前，加之站在这里的都是老板精心挑选的身材修长、面容较好、气质优压雅的小姐，显得特别的养眼。他们笔直地站在台前，见赵亮亮走近，同时微笑弯腰，然后齐声念道：“欢迎光临放飞中心！”
赵亮亮到总台换了一双鞋，领了一把钥匙，进入澡堂美美地洗起澡来，泡了七八分钟，他走出浴池，喊了搓澡工给他搓了一个背，穿上洗浴中心的特有服装，来到了休闲大厅。
不响，一个身材很棒的女孩子，腰身很细，胸部挺大，面庞还算漂亮，眼睛很美，有种灵动的感觉，穿着一套淡黄宽松的特制工作服来到赵亮亮跟前，端上一杯水，坐了下来，和赵亮亮拉呱，一边天南海北的瞎侃，一边用她那细软的小手摸着敲着赵亮亮的大腿和小肚子，过了几分钟，女孩甜甜的邀请他进小间服务。
赵亮亮想了一下，反正没事，就享受一下吧。跟着小姐进了小间，这种小房间虽很小，但很精致，里面的设施不多，只有一张铺着干净白色被单的柔软的床、一台电视、一个柜子，如此而已，里面的灯光并不亮，淡淡的，微微有些红，有一种温馨浪漫的感觉，看得出来，设计这房间的人很是花了一番脑筋，既要控制住成本，又要达到预期的效果，却也并非易事。
女孩退后了一步，微微向赵亮亮躬了躬身，柔柔地很自然地轻声说：“我是18号按摩技师，请问您需要哪一种按摩服务？”
赵亮亮淡淡地看了她一眼，发现她的表情很自然，也很认真，就像是移动公司的服务柜台小姐那样很规范的做着专业的事情。她的脸上虽然挂着柔柔的微笑，但神色之间的认真程度绝对不会比那些银行柜台里的那些职员来的差。
“这里都有些什么服务呢？”赵亮亮心怀鬼胎地望着小姐问道。
女孩很高兴，脸上的笑容越发的明显，在笑容的感染下，平淡的容貌，此时看起来，仿佛也带上了几分明丽的姿色，再配上她骄傲的身材，大大的胸器，在淡淡的红色的光线下，赵亮亮竟然有些意动。
“这里主要有三种服务，一种是标准的韩式按摩，包括推油、揉捏，一个钟头158块，一种是欧式按摩，包括双浴、全推、冰火等全套，一共358块，另外一... -->>
不一会儿，两个人又相互缠绵在了一起，赵亮亮双手扶着王曼丽那娇嫩的身子骨，让她慢慢的弯来，等她姿势摆好，赵亮亮从后面直接进入，王曼丽经不住这么刺激的体位，嘴里“哦——呵——哦——呵——”地叫着，身子前后耸个不停，赵亮亮就觉得自己是骑在一匹漂亮的白马上，在辽阔的草原上驰骋，有了这种感觉，他又拼命的加大频率，右手不停到打着两片光溜溜的**，嘴里还喊着“驾、驾”
王维和探母回来后，又组织调查组对两起信访案件的调查。e3ghk鸿都广场案件公安部门也已调查清楚。事情经过是这样的：
1996年左右，因江徐公路改造，秦业奇（当场炸死）经历了第一次拆迁，而2002年刚盖好的五层楼房又因广福高速而被拆迁。在短短的6年内，秦业奇的房屋先后两次被拆迁。秦业奇认为，在拆迁工作中，相关政府及相关部门、街道办事处“故意压低房屋拆迁安置补偿标准”损害了其合法权益。于是，秦业奇将政府部门和单位同时列为被告，向法院提起诉讼。2003年3月，市中级人民法院将此案移送至区人民法院作一审审理判决。秦业奇认为，市中院的做法有庇护被告的目的，故在2003年9、10两月两次要求区法院依法回避审理，但被法院驳回。当年10月15日，区法院开庭审理后，秦业奇不服一审判决，并于次年3月向市中院提出上诉。此案的一审、二审历时两年多时间。为此，秦业奇等拆迁户上访到区政府。据悉，当时有8户人家同意了这一方案，但秦业奇一户人家不同意。之后，政府提供的另一种补偿方案，也被秦业奇拒绝。秦业奇涉入这一拆迁案近10年时间，但未能决解。
发生前1日晚，秦业奇在互联网微博中称：“在2002年5月修建广福高速公路时，区政府擅自降低补偿标准，克扣征地拆迁款约计1000余万元，以奖金名义私分，给我造成损失200余万元。”第二天就在鸿都广场发生了三起，造成4人死亡，16人受伤，恶**件。第三天，区区委书记、区长被免职。
现场调查告一段落，王维和组织大家讨论。他说，我们的调查，最后要有个东西给市委市政府。他说的这个东西，就是官场上的调查报告。
大家你一句我一句的扯开了。
余捷说：“这个报告要好好琢磨琢磨。”
拆迁办的龚俊说：“可能要分析一下几个案件的特点。”
信访局的小孙说：“还要把发生案件的原因要分析分析，这里有历史的，有现实的，有客观的，有主观的。”
国土局的小夏说：“要不要把全市的基本情况说说。”
王维和说“还有一个关键点，就是今后的工作建议。”
赵亮亮说：“建议很重要，前面都是铺垫，后面是真家伙，是目的，大家应该在这方面多提提。”
王维和说：“对，市委市政府安排我们调查的真实用意就在这里，是看看今后的信访工作怎么做。”
大家又议论开了，有的说信访要人性化，有的说要从严执法，还有的说要提高领导人的素质
最后王维和总结说：“近一段时间来，大家很辛苦，整天在外奔波，吃的、睡的都一般，我要好一点，毕竟回老家去了一趟。刚才大家又发表了很好的意见，我看这样，这个调查报告就分三大部分，一是案件的特点，二是发生案件的原因，三是对今后工作的建议，当然还有个开头和结尾。大家看这样行不行？”
大家一致说，可以。
王维和接着说：“这个报告呢，要有一定的高度和水准，我们部门的几个同志可能站的高度不够，想请市府办的赵亮亮处长牵头写，余捷配合一下。你们两个意下如何？”
赵亮亮和余捷对望一下，赵亮亮心想，挂职反正没有什么大事，就点头同意了。
王维和说：“等调查报告出炉后，我们再喝庆功酒，今天就这样了。”
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赵亮亮开始写材料。因好长时间没有写大材料，一时有点难以下手，一天下来，只写了个提纲：
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一、几起信访案件的特点。
从调查的信访案件看，主要存在“三多”、“三难”、“一长”的特点。
“三多”：一是涉及部门多。老百姓的上访几乎涉及政府的各个部门，其中以政法口、农水口、城建口、民生口居多。就公安机关而言，涉及部门有派出所、刑侦、户籍、交警、治安、经侦、禁毒、政工等。二是越级上访多。几起信访全部进行过越级上访，其中去北京上访24人，到省城上访35人，到市局上访181人。三是造**员死亡多。调查的几起案件共计死亡8人。
“三难”：一是沟通难。信访人因重复上访次数多，上访问题多年得不到很好解决，对部门甚至政府信任度降低，对办案人员有怨气，很难沟通思想，机关提出的解决办法很难得到认同。二是办案难。特别是有些要求破案的信访问题，由于发案时间久远，有的已经失去破案时机，有的案卷几经转手材料缺失，甚至一些当事人都已经不在人世，给继续调查增加了难度。三是停访息诉难。重复信访反映问题相对集中，群众往往就同一问题反复上访，而同一问题在不同时段的政策法规又不一样。有的信访人要求过高，超越法律法规所规定的范围，机关不能违法办理，因而信访要求不能得到满足，难以停访息诉。
“一长”：就是上访的持续时间长。调查中，接待群众反映问题时间最长的有54年要求平反的案件；持续或断续上访时间长的达到20多年，其中上访持续时间15年以上的6起，10至15年的15起，5至10年的25起，1至2年的142起，1年以下的15起。
下午好不容易把第一部分写出来了，吃过晚饭，晚上赵亮亮加班开始写第二块：
二、产生重复违法信访案件的主要原因
（一）历史原因
一是权力思想作祟。一些领导把党和人民给的“官帽”看成是至高无上的权力，以权代法，官本位的思想严重，在出台政策和处理问题时，违背群众意愿，严重损害群众利益，积淀下来许多问题。对行政、司法中出现的错误拒不纠正，成为涉法上访的后遗症。
二是惯性思维影响。一些地方的长期以来养成了以管理者自居的思维定势，在办案或治安管理中，重实体、轻程序，重打击、轻保护，重管理、轻服务。加之长期以来对群众信访问题重视不够，群众上访无路，告状无门，小事被拖大，易事被拖难，成为陈年老账。
三是信访法规立法滞后，信访无序的惯性助推。机关内部监督制约机制不健全，特别是对偏远地区一些基层民警执法过错、执法犯法、执法不公的行为监督乏力，政法部门之间没有建立或完善信访处理互动机制，信访长效机制没有形成，对有理缠访、无理闹访、重复上访等情况无能为力。
写到这里，赵亮亮头有点发胀发疼，他写不下去了。他想清醒一下头脑，就一个人出了政府大院随便溜达起来。
赵亮亮沿着政府大院向西晃荡着，看着穿梭的车流，闪烁的霓虹灯，迎着凉爽的秋风，心想身边有个美人多好啊。走了大概十来分钟，在一处比较空旷的地方“放飞休闲中心”几个大字赫赫在目，招牌周围有一圈霓虹灯在不停的闪烁着，仿佛是在向赵亮亮发出盛情的邀请！
赵亮亮抬头细望，门面不大，但很精致。赵亮亮想了想，决定去洗浴一番，放松一下心情，也许对写作有好处。
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赵亮亮到总台换了一双鞋，领了一把钥匙，进入澡堂美美地洗起澡来，泡了七八分钟，他走出浴池，喊了搓澡工给他搓了一个背，穿上洗浴中心的特有服装，来到了休闲大厅。
不响，一个身材很棒的女孩子，腰身很细，胸部挺大，面庞还算漂亮，眼睛很美，有种灵动的感觉，穿着一套淡黄宽松的特制工作服来到赵亮亮跟前，端上一杯水，坐了下来，和赵亮亮拉呱，一边天南海北的瞎侃，一边用她那细软的小手摸着敲着赵亮亮的大腿和小肚子，过了几分钟，女孩甜甜的邀请他进小间服务。
赵亮亮想了一下，反正没事，就享受一下吧。跟着小姐进了小间，这种小房间虽很小，但很精致，里面的设施不多，只有一张铺着干净白色被单的柔软的床、一台电视、一个柜子，如此而已，里面的灯光并不亮，淡淡的，微微有些红，有一种温馨浪漫的感觉，看得出来，设计这房间的人很是花了一番脑筋，既要控制住成本，又要达到预期的效果，却也并非易事。
女孩退后了一步，微微向赵亮亮躬了躬身，柔柔地很自然地轻声说：“我是18号按摩技师，请问您需要哪一种按摩服务？”
赵亮亮淡淡地看了她一眼，发现她的表情很自然，也很认真，就像是移动公司的服务柜台小姐那样很规范的做着专业的事情。她的脸上虽然挂着柔柔的微笑，但神色之间的认真程度绝对不会比那些银行柜台里的那些职员来的差。
“这里都有些什么服务呢？”赵亮亮心怀鬼胎地望着小姐问道。
女孩很高兴，脸上的笑容越发的明显，在笑容的感染下，平淡的容貌，此时看起来，仿佛也带上了几分明丽的姿色，再配上她骄傲的身材，大大的胸器，在淡淡的红色的光线下，赵亮亮竟然有些意动。
“这里主要有三种服务，一种是标准的韩式按摩，包括推油、揉捏，一个钟头158块，一种是欧式按摩，包括双浴、全推、冰火等全套，一共358块，另外一... -->>
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